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COVID-19: Riepilogo utile per tutti gli operatori del Diritto

COVID-19: Riepilogo utile per tutti gli operatori del Diritto

Riporto qui di seguito ed allego il Comunicato urgente del Ministero di Giustizia comunicato-urgente-coronavirus  e del Decreto Legge n. 11 dell’8 marzo 2020 DL 8 marzo 2020 Gazzetta Ufficiale

Viene introdotto, con efficacia immediata, un «periodo cuscinetto», che va

da lunedì 9 marzo  a domenica 22 marzo 2020.

In questo periodo – salve le eccezioni previste dal decreto – le udienze dei procedimenti civili e penali pendenti presso tutti gli uffici giudiziari d’Italia sono rinviate d’ufficio a data successiva al 22 marzo 2020 e dunque non saranno tenute.

Durante il medesimo periodo sono sospesi i termini per il compimento di qualsiasi atto dei procedimenti rinviati, ferme le eccezioni di seguito richiamate. Ove il decorso abbia inizio durante il periodo di sospensione, l’inizio stesso è differito alla fine di detto periodo.

Fanno eccezione alla regola del rinvio d’ufficio e quindi saranno normalmente tenute:

NEL SETTORE CIVILE

udienze:

1) nelle cause di competenza del tribunale per i minorenni relative alle dichiarazioni di adottabilità, ai minori stranieri non accompagnati, ai minori allontanati dalla famiglia ed alle situazioni di grave pregiudizio;

2) nelle cause relative ad alimenti o ad obbligazioni alimentari derivanti da rapporti di famiglia, di parentela, di matrimonio o di affinità;

3) nei procedimenti cautelari aventi ad oggetto la tutela di diritti fondamentali della persona; nei procedimenti per l’adozione di provvedimenti in materia di tutela, di amministrazione di sostegno, di interdizione, di inabilitazione nei soli casi in cui viene dedotta una motivata situazione di indifferibilità incompatibile anche con l’adozione di provvedimenti provvisori, e sempre che l’esame diretto della persona del beneficiario, dell’interdicendo e dell’inabilitando non risulti incompatibile con le sue condizioni di età e salute;

4) nei procedimenti di cui all’art. 35 della legge 23 dicembre 1978, n. 833; nei procedimenti di cui all’articolo 12 della legge 22 maggio 1978, n. 194;

5) nei procedimenti per l’adozione di ordini di protezione contro gli abusi familiari; nei procedimenti di convalida dell’espulsione, allontanamento e trattenimento di cittadini di paesi terzi e dell’Unione europea;

6) nei procedimenti di cui all’articolo 283, 351 e 373 del codice di procedura civile e, in genere, in tutti i procedimenti la cui ritardata trattazione può produrre grave pregiudizio alle parti. In quest’ultimo caso, la dichiarazione di urgenza è fatta dal capo dell’ufficio giudiziario o dal suo delegato in calce alla citazione o al ricorso, con decreto non impugnabile e, per le cause già iniziate, con provvedimento del giudice istruttore o del presidente del collegio, egualmente non impugnabile;

NEL SETTORE PENALE

a) udienze di convalida dell’arresto o del fermo;

b) udienze dei procedimenti nei quali nel periodo di sospensione scadono i termini di cui all’articolo 304 del codice di procedura penale;

c) udienze nei procedimenti in cui sono state richieste o applicate misure di sicurezza detentive e, quando i detenuti, gli imputati, i proposti o i loro difensori espressamente richiedono che si proceda, altresì le seguenti:

  1. a) udienze nei procedimenti a carico di persone detenute, salvo i casi di sospensione cautelativa delle misure alternative, ai sensi dell’articolo 51-ter della legge 26 luglio 1975, n. 354;
  2. b) udienze nei procedimenti in cui sono state applicate misure cautelari o di sicurezza;
  3. c) udienze nei procedimenti per l’applicazione di misure di prevenzione o nei quali sono state disposte misure di prevenzione;
  4. d) udienze nei procedimenti a carico di imputati minorenni.

d) udienze nei procedimenti che presentano carattere di urgenza, per la necessità di assumere prove indifferibili, nei casi di cui all’articolo 392 del codice di procedura penale. La dichiarazione di urgenza è fatta dal giudice o dal presidente del collegio, su richiesta di parte, con provvedimento motivato e non impugnabile.

Il periodo “cuscinetto”, ferma restando la trattazione degli affari sopra elencati,  consentirà ai dirigenti degli uffici giudiziari di aver sufficiente tempo per realizzare misure organizzative ad hoc, che saranno efficaci fino al 31 maggio 2020.

Attenzioneresta ferma l’applicazione delle previsioni di cui aDecreto Legge 2 marzo 2020 n. 9

Il decreto-legge contiene anche misure specifiche in materia di prescrizione e decadenza nonché attinenti al decorso dei termini nei procedimenti penali; sono anche inserite delle disposizioni specifiche per gli istituti penitenziari e gli istituti penali per minorenni.

Il decreto-legge  prevede anche che,  dall’8 marzo e fino al 31 maggio 2020, negli uffici che hanno la disponibilità del servizio di deposito telematico anche gli atti e documenti di cui all’articolo 16-bis, comma 1-bis, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, sono depositati esclusivamente con le modalità previste dal comma 1 del medesimo articolo. Gli obblighi di pagamento del contributo unificato di cui all’articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, nonché l’anticipazione forfettaria di cui all’articolo 30 del medesimo decreto, connessi al deposito degli atti con le modalità previste dal periodo precedente, sono assolti con sistemi telematici di pagamento anche tramite la piattaforma tecnologica di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.

Ferma l’applicazione dell’articolo 472, comma 3, del codice di procedura penale, a decorrere dal giorno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto e sino alla data del 31 maggio 2020, la partecipazione a qualsiasi udienza delle persone detenute, internate o in stato di custodia cautelare è assicurata, ove possibile, mediante videoconferenze o con collegamenti da remoto, applicate, in quanto compatibili, le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 dell’articolo 146-bis del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271.

Per quanto riguarda gli istituti penitenziari e gli istituti penali per minorenni, dal 9 marzo  e sino al 22 marzo 2020, i colloqui con i congiunti o con altre persone cui hanno diritto i condannati, gli internati e gli imputati, sono svolti a distanza, mediante, ove possibile, apparecchiature e collegamenti di cui dispone l’amministrazione penitenziaria e minorile o mediante corrispondenza telefonica, che può essere autorizzata oltre i limiti della normativa vigente.

Inoltre, tenuto conto delle evidenze rappresentate dall’autorità sanitaria, la magistratura di sorveglianza può sospendere, nel periodo compreso tra la data di entrata in vigore del decreto ed il 31 maggio 2020, la concessione dei permessi premio di cui all’articolo 30-ter della legge 26 luglio 1975, n. 354, del regime di semilibertà ai sensi dell’articolo 48 della medesima legge e del decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 121.

Le disposizioni relative alla trattazione delle udienze, in quanto compatibili, si applicano altresì ai procedimenti relativi alle commissioni tributarie e alla magistratura militare.

Il decreto-legge introduce anche misure riguardanti la giustizia contabile ed amministrativa  per le quali si applica dall’8 marzo 2020 e fino alla data del 22 marzo 2020, le disposizioni di cui all’articolo 54, commi 2 e 3, del codice del processo amministrativo (regime della sospensione feriale).

Infine,riporto qui di seguito i provvedimenti ad oggi in vigore ed in ordine cronologico inverso.

8 marzo 2020

DPCM che prevede misure per il contenimento e la gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 su tutto il territorio nazionale.

Con l’entrata in vigore di tale DPCM cessano di produrre effetti i DPCM 1 marzo e 4 marzo 2020.

6 marzo 2020

Decreto Legge che introduce misure urgenti e straordinarie per lo svolgimento dell’attività giudiziaria e per il potenziamento del SSN.

Si prevede che, fino al 31 maggio 2020, vengano adottate le misure organizzative relative alla trattazione degli affari giudiziari e necessarie per il rispetto delle indicazioni igienico-sanitarie nonchè per evitare assembramenti negli Uffici Giudiziario e/o contatti ravvicinati tra persone.

Sono previste, inoltre, “specifiche norme per i procedimenti dinanzi alla Corte dei conti e per quelli dinanzi alle commissioni tributarie”.

Il decreto prevede, dalla data di entrata in vigore, l’applicazione per 15 giorni del regime di sospensione feriale.

5 marzo 2020

“Relazione al Parlamento per il 2020” con l’obiettivo di discostarsi dall’Obiettivo di Medio Termine, a causa delle iniziative immediate, straordinarie ed urgenti di natura sanitaria e socio-economica, da assumere a causa dell’emergenza COVID-19.

4 marzo 2020

DPCM per la sospensione in tutta Italia delle attività didattiche negli istituti scolastici e nelle università dal 5 al 15 marzo al fine di contenere il contagio COVID-19.

1 marzo 2020

DPCM che recepisce e proroga alcune delle misure già adottate e ne introduce ulteriori, volte a disciplinare in modo unitario il quadro degli interventi e a garantire uniformità su tutto il territorio nazionale per l’attuazione dei programmi di profilassi.

28 febbraio 2020

Decreto Legge recante “Misure urgenti di sostegno per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19”.

25 febbraio 2020

Decreto del Presidente del Consiglio con nuove misure per il contrasto e la prevenzione del virus COVID-19.

Si tratta di misure in materia di svolgimento delle manifestazioni sportive, di organizzazione delle attività scolastiche e della formazione superiore e di accesso agli esami di guida, di prevenzione sanitaria presso gli Istituti penitenziari, di organizzazione delle attività culturali e per il turismo.

24 febbraio 2020

Decreto del Ministro dell’Economia sugli adempimenti a carico dei contribuenti residenti nei Comuni della c.d. “zona rossa”.

23 febbraio 2020

Decreto Legge che introduce misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019.

21 febbraio  2020

Comunicato n. 85 COVID-19 del Ministro della Salute che prevede misure di isolamento quarantenario obbligatorio per i contatti stretti con un caso risultato positivo.

Inoltre, si dispone la sorveglianza attiva per chi è stato nelle aree a rischio negli ultimi 14 giorni e l’obbligo di segnalazione da parte del soggetto interessato alle ASL.

8 febbraio 2020

Aggiornamento della Circolare 1 febbraio 2020 del Ministro della Salute “Indicazioni per la gestione degli studenti e dei docenti di ritorno o in partenza verso aree affette della Cina”.

3 febbraio 2020

Ordinanza del Capo della Protezione Civile per la disciplina dei primi interventi urgenti relativi “al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili”.

Il Capo della Protezione Civile ha assunto il coordinamento degli interventi per l’emergenza nazionale.

31 gennaio 

Il Consiglio dei Ministri ha deliberato lo stanziamento dei fondi necessari per l’attuazione delle misure di Emergenza internazionale di salute pubblica dell’OMS ed ha dichiarato lo stato d’emergenza, per la durata di sei mesi.

Qui di seguito indico il link da cui si possono scaricare i vari provvedimenti.

http://www.governo.it/it/approfondimento/coronavirus-la-normativa/14252

Infine, allego un Quadro sinottico dei summenzionati provvedimenti emanati ad oggi QuadrosinotticoDPCM_8_marzo_2020

Avvocato Maria Capozza

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